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台灣力爭加入《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》(TPP),無法迴避美豬、美牛開放壓力。據了解,TPP首輪談判已達成協議,面對接下來的第2輪談判,台灣雖積極表態,但不久前美方才給台軟釘子,更暗指台美經貿關係能否更進一步,全掌握在農產品爭議。
台美「貿易暨投資架構協定」(TIFA)會議日前剛剛落幕,但餘波盪漾,外界持續關注美豬、美牛進口爭議,以及爭議對台入TPP的影響。
觀察此次台美TIFA會議美方主談代表,美國副貿易代表何禮曼(Robert Holleyman)的談話,不難發現多處都在暗指同一件事──台想加入TPP,就得正視美豬、美牛問題。
首先,美國認為所有貿易夥伴的食品安全標準,都應以科學為基礎,並符合國際化標準。按照WTO現行規定,農畜產品的訂出和檢出標準須符合國際化標準;即使發生例外情形,也必須提出科學根據。但一直以來,經濟部多次強調現在不是處理美豬議題的時機;經濟部長鄧振中5日赴立法院答詢時,也再次重申這立場不會改變,要留待平衡國內反應與美方意見。
其次,何禮曼稱TPP屬於高標準經濟整合機制,也同樣暗示TPP規定的嚴格程度更甚WTO規定。因此,外界認為在美豬、美牛問題解決前,美對台美TIFA洽簽意願都不高,更遑論支持台入TPP。
經過多次延長時間,TPP在美國亞特蘭大最終談判,終於有望達成協議。中華經濟研究院副執行長李淳表示,隨著TPP首輪談判結束,馬上第2輪談判也即將啟動。
另在共識決的方式下,台灣接下來必須正面回應各會員國的關切事項,包括美豬、美牛在內。
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