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貨貿有進展 文本8成達共識

哈燒話題:貨貿有進展 文本8成達共識

資料來源:中時電子報2015/ 11/ 24

國歡 151124 prepared 吳碧真

摘    要:

為期3天的第12輪兩岸貨貿協商,23日落幕。3天馬拉松協商,《兩岸貨品貿易協議》文本已底定有9章、3個附件,除原本歧異就大的市場開放與產品特定原產地規則外,雙方此次談判達成多項共識,經濟部國貿局長楊珍妮表示,文本約70條左右的條文縮小雙方距離在10條內,條文僅約1/7尚待進一步協商,意味超8成以上條文已大致確定。

經濟部表示,9個章節依序為總則、市場進入與待遇、原產地規則、海關程序、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施(SPS)、技術性貿易障礙(TBT)、貿易救濟、透明化、其他;3個附件為產品清單與降稅安排、產品特定原產地規則、原產地規則相關實施程序。

產品銷陸透明化

其中在非關稅障礙的排除上,此次獲得較大進展,包括讓雙方產品報關後能在48小時放行,讓台灣產品銷陸程序更便捷且透明化外,其他在海關程序達成重要共識,還包括要建立雙方海關電子訊息交換系統、加速快遞貨物通關程序、雙方海關實施認證優質企業的相互通關、貨品出口時可就稅則歸類及關稅估價預先審查、適宜海關做出決定可有行政救濟權力等6大重點。

而在SPS章節中,條文也已大致底定,包括一方提出書面要求,另一方要及時提供動植物防疫檢疫措施相關資訊,且將選擇部分重要且業務量大的港埠逐步設置諮詢窗口,並公開進口相關程序作業,且雙方表示要進一步加強技術性合作,包括在重要動植物疫病與有害生物的監測和防治、農藥和動物用藥殘留與食品添加物限量標準和檢測技術,及食品安全追溯體系等方面。

農委會嚴格把關

過去不少業者反映,許多產品銷陸時,因面對通關程序不透明等非關稅貿易措施,造成出口交貨時程延誤,嚴重影響我出口利益,也因此此次在快速通關上,雙方談定在一般狀況下,盡可能在48小時內放行。但對於外界對此的食安疑慮,楊珍妮則強調,通關便捷化不會降低我邊境主管機關對食品安全查驗的標準,農委會、衛福部及海關均會嚴格把關。值得注意的是,過去台灣商品輸陸,常因檢驗檢疫的程序卡關,保鮮期短的農產品與食品容易導致腐壞問題,造成業者不少損失;因此雙方也達成共識,若一方對另一方採取檢疫措施,造成對方產品出口有障礙,雙方可在一定時間要求進行協商,此機制對我農產品、食品出口至大陸具有重要性。

 

 

 

2015/11/24 上午 09:18:06
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